"Capital Social:
Aportes para la construcción de una dialéctica ".
Por: Sofía Bruno
Licenciada en Sociología / UBA
Equipo "Territorio y Gestión"
Dirección: Horacio Bozzano


Un agradecimiento al Dr. Horacio Bozzano y a la Dra. Clarisa Voloschin por su colaboración y predisposición; y por haberme ayudado en la realización de este documento.

Capital Social, ¿una construcción dialéctica?Introducción Mediante el presente análisis intentaremos recopilar la postura que tienen, sobre la noción de Capital Social, determinados autores pertenecientes a diferentes campos de análisis, tales como la Sociología, la Economía y la Política.
Nos proponemos además, a partir de la posición de estos autores, fundar un proceso dialéctico partiendo de la noción de Capital Social.
Creemos conveniente aclarar que entendemos al "proceso dialéctico como un proceso dinámico de construcción del conocimiento donde los conceptos se superponen unos en otros creando y recreando nuevos sentidos".
En este sentido, considerar al Capital Social como una dialéctica implicaría entenderlo como un proceso concomitante entre Capital Cultural y Capital Económico. A la vez, este proceso, abre el juego para la elaboración de nuevas dialécticas entre el Capital Social y la Cultura Institucional y entre Agentes de Desarrollo y Sujetos de Cambio.
Antes de seguir adelante, nos parece apropiado aclarar que el concepto Cultura Institucional, mencionado anteriormente, es un concepto que ha sido trabajado en algunas entrevistas por el Dr. Horacio Bozzano y la Dra. Clarisa Voloschin.
De esta manera, el camino que procuramos presentar parte, en una primera instancia, de una interpretación propia del proceso dialéctico que nos proponemos desarrollar; continuando luego con el análisis de los textos de autores como Bourdie, Atria, Camagni, Trigília, entre otros, para finalizar a modo de conclusión, con una síntesis de lo escrito.
La noción de Capital Social El concepto de Capital Social ha empezado a ocupar un lugar central en el discurso de politólogos, de economistas y de sociólogos. Junto a esto aparece la cuestión de cómo crear Capital Social, la cual, esta a la vez unida a la cuestión de empoderamiento . Pero es fundamental preguntarse ¿qué es el Capital Social? ¿Qué queremos decir cuando hablamos de Capital Social?
Creemos conveniente aclarar que no hay, todavía, una definición admitida de manera unánime sobre lo que es y sobre lo que no es el Capital Social, pero estimamos que puede estar relacionado con el momento en el cual el Capital Cultural y el Capital Económico se ponen en acción y se transforman.
Si lo relacionamos con la actualidad, con algo cotidiano, podemos decir que el capital económico depende, en este sentido, únicamente de la política económica internacional, no de la nacional. No es atributo de una nación sino que es atributo de un conjunto de naciones. Es el capital simbólico o cultural el que va a controlar o cambiar esta situación.
Desde esta perspectiva, el capital simbólico, que es el conjunto de códigos que elabora una sociedad para poder comprender un fenómeno, es más difícil que se adecue a la ideología dominante. De esta manera, el capital simbólico tiende a llevar la interpretación a los cánones pre establecidos y solo el capital cultural hace que este cambie.
Lo antedicho pone de manifiesto que, en tanto el capital cultural cambie, el capital simbólico tiene que cambiar para reinterpretar este cambio cultural. O sea, pensando en objetos, el capital cultural es el conjunto de acciones que llevan los seres humanos para generar una estructura que abastezca su necesidad. Un ejemplo de esto es el que representa una estructura tan compleja como la ciudad de Buenos Aires, ya que la cantidad de objetos y estructuras para mantener y sostener el confort de sus habitantes es más compleja y diversificada que la que se necesita para sostener una sociedad rural.
El capital simbólico va a la saga de esta situación, es el conjunto de nociones e ideas, que van a acompañar un proceso y van a darle un sentido al cambio, pero va a la saga de lo cultural. Entre el capital simbólico y el capital cultural ponen freno a las políticas económicas internacionales, de esta forma a los capitales hegemónicos se les hace difícil penetrar las culturas.
En esta línea de análisis, el Capital Social, resultado de esta dialéctica, constituye un activo que hace a una sociedad más saludable, rica y fuerte. Incluye las redes sociales y las reglas basadas en la confianza, que al nutrir el tejido social mejoran la calidad de vida de sus habitantes, bajan los costos de transacción y producen bienes públicos, entre otros beneficios. En otras palabras, el Capital Social representa una red social potencial o activa que dispara, que moviliza, capitales culturales, económicos y simbólicos, en una interacción dialéctica con una cultura institucional.
En este sentido, Atria entiende al Capital Social como "la capacidad efectiva de movilizar productivamente y en beneficio del conjunto, los recursos asociativos que radican en las distintas redes sociales a las que tienen acceso los miembros del grupo en cuestión" .
De los autores consultados, la mayoría coincide en relacionar, al igual que nosotros, al Capital Social con términos como confianza, cooperación, solidaridad, etc. De esta forma, el Capital Social se convertiría en sinónimo de estos conceptos. Desde otro punto, no coincidimos con todos estos autores; ya que algunos no ven al Capital Social de la misma manera que nosotros lo vemos. De los autores vistos, no todos lo ven como activo. Algunos de ellos consideran que el Capital Social se pone en acción ante determinadas circunstancias. Tal es el caso de Trigília quien concibe al Capital Social como "el conjunto de las relaciones sociales de las que en un determinado momento dispone un sujeto individual o un sujeto colectivo" . Nos resulta muy difícil compartir esta idea ya que creemos que el Capital Social es justamente eso, capital y no meramente un bien de consumo. Esta claro que las relaciones de confianza, cooperación y solidaridad no representan un stock sino un flujo, por lo que se deduce que el Capital Social también representaría un flujo, un activo.
En el documento presentado por Camagni en el texto Investigaciones Regionales, el autor dice que el capital es un activo, es un stock acumulado en el tiempo y esa acumulación debe ser además, realizada mediante un proceso costoso en términos de tiempo y esfuerzo, individual y organizativo. En consecuencia, no puede ser considerado como algo que se pone en marcha cuando se cree necesario.
Capital Social, Cultura InstitucionalComo mencionáramos anteriormente, el Capital Social representa una red social potencial o activa que dispara, que moviliza, capitales culturales, económicos y simbólicos, en una interacción dialéctica con una Cultura Institucional. Al mismo tiempo, esta Cultura Institucional representa una red de actores institucionales que traccionan políticas y regulaciones.
De lo anteriormente dicho se desprende la posibilidad de la existencia de dos tipos de cultura, la cultura como viva, como permanente cambio y la Cultura Institucional como resistencia al cambio. Así, las instituciones vienen a ser el emergente de la resistencia al cambio. Posicionándose en ese lugar es que las instituciones no quieren pensar en el capital social como dinámico, por que si el Capital Social viene a llenar una necesidad de la población, las instituciones de orden social estarían faltando a su función que es satisfacer esa necesidad. Camagni, en su texto, se refiere a las instituciones de la siguiente manera, las instituciones constituyen las reglas del juego de una sociedad o los límites definidos por el hombre para modelar la interacción humana.
Es desde ahí que las instituciones no quieren reconocer al Capital Social como dinámico y prefieren reconocerlo como estático. Para el poder político el Capital Social solo existe cuando hay emergencia, por que vive como una ilusión el hecho de estar satisfaciendo la necesidad desde el Estado. Por lo tanto, no debemos dejar pasar la cuestión de que la Cultura Institucional representa la resistencia al cambio. Es por eso que es muy difícil modificar las practicas institucionales por que la ideología dominante esta inserta dentro de la institución.
Pero, es importante que tengamos en cuenta que la relación que debe existir entre el Capital Social y la Cultura Institucional es vital. Al contrario de lo que acontece, las instituciones deben colaborar con el Capital Social. Tanto las primeras como este último necesitan articularse para funcionar. Vale decir que si el Capital Social no va articulado a lo institucional tiene alta probabilidad de naufragar.
Gestatio y GerereA partir de lo que hasta aquí venimos desarrollando sobre Capital Social y los conocimientos adquiridos sobre temas como el territorio y la gestión, creemos en la posibilidad de asociar al Capital Social y a la Cultura Institucional a la gestión. Si tenemos en cuenta lo que Milton Santos dice sobre el hecho de buscar el origen de las palabras, vemos que gestión significa gerere y gestatio, administrar y concebir, racionalidad y creatividad.
La pregunta sería entonces ¿de qué modo el capital social y la cultura institucional se relacionan con esto?
Como sabemos, el Capital Social es aquello que generan las personas para satisfacer sus necesidades por ende en el acto de satisfacción hay una cuota de creatividad muy grande. O sea, si ante una determinada necesidad el Capital Social actúa satisfaciendo las necesidades no cabe duda que esto solo se logra a través de un acto de creatividad, a través de la gestatio Por lo tanto, todo Capital Social implicaría creación. La gerere en cambio, representaría la actividad que las instituciones realizan, representaría la administración, la racionalidad.
Desde esta perspectiva, se genera aquí una relación con los conceptos de necesidad y satisfacción de Pichon Riviere. El autor considera que la urgencia de satisfacer las necesidades constituye el motor de la conducta humana y desde nuestra perspectiva el Capital Social actúa satisfaciéndolas. En cambio, si lo que es Cultura Institucional es una política de Estado que tiende a satisfacer las necesidades de los otros lo que tiende es a una burocratización de los procedimientos; con lo cual deja poco lugar a la creatividad. En el proceso de aceptación de una acción creativa aparecen todas las instancias de resistencia al cambio. Por consiguiente, como dijimos anteriormente, la cultura institucional se asociaría a la gerere, a la administración.
Agente de Desarrollo / sujeto de cambio Como es de suponer, todo desarrollo necesita inevitablemente de elementos dinámicos, más creativos, más valientes, más emprendedores, en otras palabras necesita de la generación de Capital Social. Como ya vimos, este capital debe ser generado con la ayuda de las instituciones, de los agentes de desarrollo y los sujetos de cambio. Estos actores en estrecha relación deben ser los encargados de que el Capital Social se movilice.
Ya hablamos de las instituciones, trataremos ahora de ahondar en el tema de los agentes de desarrollo y sujetos de cambio.
Creemos que todos los actores sociales pueden actuar como agentes de desarrollo en diferentes circunstancias. Sin embargo en este caso utilizamos agente de desarrollo como el actor específicamente formado u orientado a desarrollar un acción articuladora, promotora o animadora en un campo amplio o específico en el marco de políticas de desarrollo local. Vale decir que, los agentes de desarrollo, como articuladores de conductas colectivas, juegan un rol significativo Por su parte, Atria, los llama agentes públicos y, como señaláramos con anterioridad, cree que si estos aplican instrumentos provenientes del enfoque de Capital Social aseguran un mínimo de eficacia en la aplicación de dichos instrumentos.
Entre las diferencias que encontramos entre los agentes de desarrollo y los sujetos de cambio las que más se destacan son las siguientes: los primeros buscan llevar a cabo un proceso de cambio social en el territorio. Estos agentes cuestionan el orden social, ya que perciben que sólo a partir de modificar el sentido común (es decir, la categorías cognitivas y los símbolos a través de los cuales se concibe y construye el mundo y el propio territorio) podrán salir de la condición (en términos económicos, étnicos, de género, etc.) en que se encuentran. Los segundos por su parte, se articulan con la mera intención de captar recursos (financieros e cognitivos) y recibir apoyo en la gestión con el fin de garantizar su reproducción social. La mayoría de las veces, son los sujetos de cambio los que representan a la cultura institucional de la que habláramos anteriormente.
Lo importante para el desarrollo es que estos actores cambien, se unan a los agentes de desarrollo y a las instituciones para co-construir, para elaborar Capital Social.
La noción de Capital Social de Pierre BourdieDesde el comienzo, el autor, reconoce distintos tipos de capital y distintas formas de manifestación de los mismos, pero reconoce como los principales a: el económico, el cultural, el social y el simbólico. Desde su perspectiva, nada dice que necesariamente, las acumulaciones de capitales deban correr paralelas. Recordemos que la acumulación es un trabajo, por lo tanto, las clases deben gestionarlo no como un deber ser sino como una estrategia de supervivencia que se origina en la inexistencia de políticas universales e integradoras por parte del Estado.
Bourdie entiende que el Capital Social está constituido por la totalidad de los recursos potenciales o actuales asociados a la posesión duradera de relaciones más o menos institucionalizadas. Esa totalidad de recursos se basa en la pertenencia a un grupo. A su vez, los beneficios derivados de la pertenencia al grupo constituyen el fundamento de la solidaridad que los hacen posibles.
Para el sociólogo francés, hablar de Capital Social, significa hablar de un capital que sirve al conjunto de los miembros individuales del grupo y ejerce un efecto multiplicador sobre el capital efectivamente disponible.
En este sentido, el Capital Social asume una existencia cuasi-real, que se ve mantenida y reforzada merced a relaciones de intercambio. En estas relaciones de intercambio, en las que se basa este Capital, los aspectos materiales y simbólicos están inseparablemente unidos, hasta el punto de que aquellas sólo pueden funcionar y mantenerse mientras esta unión sea reconocible.
Al mismo tiempo, el capital cultural y el capital económico son, para Bourdie, los dos principios de diferenciación más eficientes. A partir de los mismos, los agentes o los grupos son distribuidos en el espacio social. Por su parte, el capital simbólico, dice el autor, no es otra cosa que el capital económico o el cultural cuando es conocido y reconocido .
Por otra parte, el Bourdie considera que los ritos de institucionalización -a menudo descritos como ritos de iniciación- caracterizan los momentos esenciales. Este trabajo de institucionalización resulta, para el autor, necesario para producir y reproducir conexiones útiles que aseguren el acceso a beneficios simbólicos y materiales.
Capital Social y Desarrollo Local, incertidumbres según Camagni.Desde el comienzo, Camagni se encarga de aclarar que el concepto de Capital Social ha sido descuidado por los estudios regionales y cree que esto ha sido factiblemente por que el concepto es bastante similar a otros utilizados en análisis de sistemas locales.
Una vez hecha esta aclaración por parte del autor y como hemos mencionado con anterioridad, el Capital Social se puede definir, para Camagni, como el conjunto de normas y valores que rigen la interacción entre las personas, las instituciones a las que están incorporadas, las redes de relaciones que se establecen entre los diferentes agentes sociales y la cohesión global de la sociedad . Considera además que el Capital Social compone el elemento aglutinador del conjunto de la sociedad.
El autor considera lícito afirmar que el concepto de Capital Social tiene una sugestiva base especulativa que se corresponde con la tradición institucionalista y evolutiva en economía. Cree además, que es necesario evitar que el concepto se convierta en una catch word que sea usada para cualquier cosa. Propone entonces, dos dimensiones del concepto con el objetivo de poner de manifiesto los canales a través de los cuales los diferentes elementos pueden influir en el desarrollo local y también para verificar cómo y en qué condiciones pueden ser objeto de actuación política .
Estas dos dimensiones son, la macro y la micro. En la primera se hallan instituciones y reglas del juego. Pueden ser de carácter formal, definido objetivamente, o de carácter informal, convenciones, códigos de conducta, valores y representaciones. En la segunda, entre los elementos formales se encuentran las redes sociales y asociacionismo, también hay relaciones individuales. En cambio, entre los informales se encuentran la confianza, la reputación y todas las formas de participación individual, no estructuradas, de participación individual en las decisiones públicas o colectivas.
Tal como lo sintetiza, el autor, estas dimensiones al igual que las diferentes categorías de Capital Social se superponen, se enriquecen entre sí y se refuerzan.
De la misma manera que nosotros, Camagni ve al capital social como un activo. Cree que la acumulación del capital debe ser realizada a través de un proceso costoso, en términos de tiempo y esfuerzo, individual y organizativo.
Es de suma importancia el hecho de que el autor exprese en el texto, su preferencia en el uso de la noción de capital relacional sobre la de capital social; ya que entiende que el primero parece un concepto más selectivo que el segundo, además de que presta menos a la objeción de que donde exista una sociedad exista alguna forma de Capital Social.
Camagni concluye diciendo que la planificación estratégica, mediante la creación de Capital Social, elabora nuevas formas de auto-organización y de gobernabilidad de la comunidad que ubican en el centro de los procesos de decisión y de las transformaciones locales al conjunto de la ciudad.
Reflexiones sobre el Capital Social por AtriaEn su articulo, el autor examina el concepto de Capital Social y las dimensiones o ejes centrales que lo componen. Además, se discuten algunas estrategias para potenciar su desarrollo con el fin de lograr que los grupos sociales en posición de indigencia y pobreza puedan superar esa condición.
Atria entiende al capital social como la capacidad efectiva de movilizar productivamente y en beneficio del conjunto, los recursos asociativos (los que realmente importan son las relaciones de confianza, reciprocidad y cooperación) que radican en las distintas redes sociales a las que tienen acceso los miembros de cierto grupo . Explica, además, que la distribución social del mismo tiene al igual que otras formas de capital, tal es el caso del capital económico o del humano, cierta forma de distribución en la sociedad. Sin embargo, aclara que la relación entre la distribución del capital social y la del ingreso no es lineal. Por lo tanto, no todos los grupos de una determinada sociedad tienen la misma dotación de Capital Social. Atria, al igual que otros autores, cree en la idea de que los grupos pobres albergan una considerable cuota de Capital Social, con lo cual si estos grupos lograsen usar productivamente ese capital contarían con una herramienta valiosísima para mejorar su condición económica y de esa forma salir de las líneas de la pobreza.
Originadas a partir del concepto de Capital Social, las formas de las estrategias e instrumentos de política son abordadas por los agentes públicos en un marco de superación de la pobreza. O sea, esta perspectiva supone, desde la esfera del Estado y sus agencias, un importante grado de flexibilidad en el enfoque de las políticas la cual asume las características de la noción de Capital Social. Atria cree que si los agentes públicos aplican instrumentos provenientes del enfoque de Capital Social para apoyar las políticas de superación de la pobreza esto asegura, según Atria, un mínimo de eficacia en la aplicación de dichos instrumentos y tiene que ver con la manera en que deben combinarse las dimensiones de asociatividad y empoderamiento.
El autor reconoce la existencia de dos dimensiones, a partir de las cuales se podrían alinear las distintas formas de abordar la definición del concepto de Capital Social. De estas dos dimensiones, la primera se refiere a la capacidad especifica que posee un grupo determinado para movilizar determinados recursos. Alrededor de esta dimensión se concentran dos nociones sumamente importantes, el liderazgo y su antagonismo, el empoderamiento. La segunda dimensión, esta sujeta a la disponibilidad de redes de relaciones sociales. La asociatividad y el carácter de horizontalidad o verticalidad de las redes sociales están implicados en esta última dimensión. Estas cualidades han resultado ser la base para que el autor diferencie entre redes de relaciones en el interior de un grupo o comunidad, las redes de relaciones entre grupos o comunidades similares y las redes de relaciones externas . Tanto el empoderamiento, que se relaciona con la primera dimensión, como la asociatividad, de la segunda, representan lo que Atria denomina como estrategia de potenciamiento del Capital Social.
Finalmente, el autor destaca la importancia del empoderamiento y afirma que un grupo empoderado es un actor capaz de exigir una cuota importante de participación para definir qué es lo que demanda de los agentes públicos .
Trigilia: Capital social y desarrollo local.Al igual que lo hace Camagni, Trigilia relaciona el concepto de Capital Social con el desarrollo local, cree que este concepto beneficia la puesta a punto de políticas más adecuadas.
En este sentido, el autor ve al Capital Social como el conjunto de las relaciones sociales de las que en un determinado momento dispone un sujeto individual o un sujeto colectivo . En este sentido, continua Trigilia, mediante el capital de relaciones se tornan disponibles ciertos recursos (información, confianza, etc.) que le dan a los actores la posibilidad de llevar a cabo objetivos que de otra manera serían muy costosos de alcanzar. El desarrollo de las relaciones tácitas es proporcionado por el Capital Social por que favorece la circulación de la información y las relaciones fiduciarias entre los diferentes sujetos.
Como señala Trigilia una vez más, el Capital Social adquiere suma importancia en las nuevas formas de organización económica. Sus ventajas se cristalizan en todos los individuos que participan en a la red, o sea, que esta característica resume por que la mayor parte de las formas de Capital Social son creadas o destruidas como subproducto de otras actividades . De esta forma se explica que la existencia de otro tipo de relaciones ayude al crecimiento de formas de Capital Social que pueda ser utilizado en el plano económico. Aunque, agrega el autor, lo más relevante desde el punto de vista del desarrollo local es que el Capital Social no siempre es positivo.
En cuanto al tema de la cultura, Trigilia dice que tiene un papel fundamental en la orientación de las conductas que se desarrollan a partir de las redes que de ella se alimentan. Esto, continua el autor, es algo que debe tenerse en cuenta a la hora de evaluar las posibilidades de empleo de las redes en el campo económico. No obstante, el recurso compuesto por una identidad cultural propicia puede debilitarse y hasta retroceder hasta formas de Capital Social que terminen obstaculizando el desarrollo si la política no provee las condiciones apropiadas.
A lo largo de su texto, el autor pone especial énfasis en las instituciones públicas extralocales (él la llama, regionales, nacionales y agrega, en Europa, las comunitarias) ya que considera que las mismas deben poseer la capacidad adecuada para ayudar a los actores locales y precisar los proyectos, sin dejar de ser determinantes y transparentes al elegir los proyectos más pertinentes. O sea, la función de las instituciones públicas sería hacer crecer el Capital Social para que por intermedio del mismo los recursos que sostiene el desarrollo sean utilizados de la mejor manera posible.
Desde esta perspectiva, Trigilia sostiene que el rol del Capital Social para el desarrollo local significa una reformulación del rol del Estado. Dice el autor, las instituciones públicas (...) deberían ayudar desde arriba a los sujetos locales a movilizarse desde abajo para producir y emplear eficazmente el Capital Social. Desde nuestra propia perspectiva esto reflejaría la necesidad que poseen los diferentes actores, miembros de una sociedad, de asociarse, de juntarse para desarrollarse, etc. La necesidad de co-construir, queda implícita en esta última frase.
Aplicación del concepto de Capital Social a hechos de la realidadEn este punto, y a partir de todo lo desarrollado, intentaremos cristalizar con hechos concretos como la elaboración de Capital Social es esencial para un propicio desarrollo local.
Dos experiencias vividas por el equipo de Territorio y Gestión nos servirán de modelo. Uno es el proyecto de los Caminos Rurales Pavimentados, el otro el Proyecto de Desarrollo del Área Industrial en Puerto Deseado, Santa Cruz. Ambos proyectos constituyen un claro ejemplo de lo que queremos significar bajo el concepto de Capital Social. El primero nació en el año 2001 y tuvo como objetivo inicial, la pavimentación de los caminos rurales en el centro de la Provincia de Buenos Aires. El segundo, iniciado en el año 2003, pretendió brindar elementos de análisis para la implementación de un modelo de gestión y desarrollo industrial acorde con las características particulares de la zona de estudio.
A pesar de sus objetivos tan disímiles, ambos proyectos presentaron características similares. Tanto el primero como el segundo fueron posibles gracias a la generación, por parte de los actores sociales participantes, de Capital Social.
Dijimos anteriormente que era necesario para el desarrollo la participación conjunta, la interacción y la articulación, tanto de las Instituciones, como de los agentes de desarrollo y los sujetos de cambio. Asimismo, compartiendo la visión que sobre el concepto tiene Fukuyama, consideramos que el Capital Social es la capacidad que las personas tienen para trabajar juntas para fines comunes en grupos y organizaciones. Por último, creemos importante destacar que la dialéctica que se da entre el Capital Cultural y el Capital Económico es intrínsicamente necesaria para la elaboración de Capital Social.
Todos estos puntos que acabamos de mencionar fueron precisamente los que predominaron durante el avance de estos dos proyectos. Y son los mismos puntos, los que nos hacen considerar a ambos proyectos como excelentes ejemplos para explicar lo que entendemos por Capital Social.
El proyecto de Caminos Rurales Pavimentados y el proyecto de Desarrollo del Área Industrial en Puerto Deseado contaron desde el principio con la participación de las Instituciones (municipio, instituciones de la comunidad, etc.), los agentes de desarrollo y los sujetos de cambio. La articulación de estos actores dio la conjunción perfecta para generar y movilizar Capital Social y de esta manera obtener los resultados esperados. Dicha articulación dejó reflejada la necesidad que, los diferentes actores, tienen de asociarse para co-construir. Aunque creemos necesario aclarar que no solo estamos hablando de la articulación entre actores sociales, sino también de la articulación que se dio entre el Capital Cultural / Simbólico y el Capital Económico.
Como mencionáramos anteriormente, todo desarrollo necesita inevitablemente de elementos dinámicos, más creativos, más valientes, más emprendedores, en otras palabras necesita de la generación de Capital Social. Y esto fue algo claramente destacable en los dos proyectos.
Una breve reseña de los mismos nos ayudara a entenderlo mejor.
En el caso de los Caminos Rurales fue sorprendente ver como los productores iban articulándose, iban compartiendo inquietudes, problemas e ideas; muchos de ellos era la primera vez que se veían, pero eso no resulto ser un obstáculo para llevar adelante este proyecto que los movilizo desde el principio. Pero vale aclarar que este no solo fue un proyecto de los productores, si bien fueron el actor central del mismo, sino que además fue fundamental la articulación de estos con las empresas cementeras y los gobiernos locales, en un primer momento, y el gobierno provincial luego.
En el caso del Desarrollo del Área Industrial sucedió algo semejante al primer caso, si bien la cantidad de gente involucrada en dicho proyecto fue mayor y estuvieron representados los diferentes sectores de la sociedad.
Las fuerzas vivas de la localidad se vieron motivadas por el tema y decidieron participar activamente en la toma de la decisión. La cuestión de la localización del área industrial es un tema central para la totalidad de la localidad motivo por el cual los actores se vieron atraídos a participar. Las diferentes instituciones de la localidad también se vieron involucradas y de esta manera, con la participación de todos se logro generar el Capital Social necesario para alcanzar la meta esperada. Y no solo eso, sino que además se logro el consenso para llevar a cabo un Plan de Desarrollo Estratégico. Vale decir que el Capital Social generado fue tal que permitió pensar en la realización de acciones futuras para el desarrollo de Puerto Deseado. Parafraseando a Bourdie, podemos decir que el Capital Social actúo en Puerto Deseado como un factor multiplicador, de ideas, de ganas.
Consideramos que estos dos ejemplos nos son sumamente útiles para demostrar lo que queremos decir cuando hablamos de Capital Social por que ellos reúnen las nociones más importantes que tomamos de los autores anteriormente desarrollados. A modo de cierreCreemos estar en condiciones de afirmar que nuestra posición teórica, con respecto al concepto anteriormente trabajado, no se aproxima íntegramente a la de alguno de los autores que aquí hemos desarrollado, sino que por el contrario de cada uno de ellos toma algo. Como bien mencionáramos con anterioridad no hay aún una definición admitida de manera unánime sobre lo que es y sobre lo que no es el Capital Social, lo cual nos otorga cierta libertad para elaborar una definición del concepto acorde a nuestras propias necesidades.
Los ejemplos descriptos anteriormente pueden dar una pauta de la idea que hemos formado sobre Capital Social después de haber leído a los diferentes autores que tratan el tema.
De esta forma, al comenzar el trabajo, definimos al Capital Social como una red social potencial o activa que dispara, que moviliza, capitales culturales, económicos y simbólicos, en una interacción dialéctica con una cultura institucional. Dentro de los capitales culturales que moviliza el Capital Social se encuentran las relaciones que, como bien dice Bourdie, sirven al conjunto de los miembros individuales del grupo y ejercen un efecto multiplicador sobre el capital efectivamente disponible. De lo antedicho se deduce que, el Capital Social en toda circunstancia suma, para bien o para mal , pero siempre suma, se potencia. Esto esta estrechamente relacionado con la idea que expresamos antes, el Capital Social es una activo.
Siguiendo en esta línea, creemos que otro de los puntos que colabora en la elaboración de nuestra concepción de Capital Social es el que se relaciona con lo que dice Trigilia en su texto, sobre la necesidad que, los diferentes actores, tienen de asociarse para co-construir. Esta característica que el autor le asigna al concepto, tiene mucho que ver con nuestra filosofía, tiene que ver con que uno mas uno es más que dos, tiene que ver, una vez más, con el carácter de activo que le otorgamos al Capital Social. Como complemento de esta idea, Fukuyama considera que el Capital Social es la capacidad que las personas tienen para trabajar juntas para fines comunes en grupos y organizaciones. Para el autor, esta capacidad implica confianza, cooperación, las que a su vez dependen de los valores compartidos, de la buena socialización a una cultura con dichos valores. La posición tomada por el autor contribuye a la elaboración de nuestra posición, ya que la misma refleja la idea que nos moviliza que es la de co-construir, la de trabajar juntos.
Asimismo, es fundamental que exista una fuerte relación entre el Capital Social y la cultura institucional. Tanto las instituciones como los agentes de desarrollo deberían colaborar para elaborar Capital Social. Desde lo institucional se debe buscar el cambio, se debe movilizar Capital Social. Por lo tanto, ambos actores, deben funcionar como portadores de propuestas tendientes a capitalizar mejor las potencialidades locales.

BibliografíaBourdie, P.: Espacio social y espacio simbólico. Introducción a una lectura japonesa de La distinción en Capital cultural, escuela y espacio social. Ed. Siglo Veintiuno. México, 1997. Bourdie, P.: Espacio Social y Poder Simbólico en Cosas Dichas, Gedisa, Barcelona 1988. Bustos Cara, R y Haag, M. I.: Territorialidad local y desarrollo rural. Complejidad en el proceso de formación de agentes de desarrollo. Redes sociales e interinstitucionalidad. Terceras Jornadas Interdisciplinarias de Estudios Agrarios y Agroindustriales. Buenos Aires, 2003. Trigilia, C.: Capital Social y Desarrollo Local, en El Capital Social. Instrucciones de uso. Fondo de Cultura Económica. Buenos Aires, 2003.Atria, R.: Capital Social: concepto, dimensiones y estrategias para su desarrollo, en Capital Social y reducción de la pobreza en América latina y el Caribe.Camagni, R.: Incertidumbre, capital social y desarrollo local: enseñanza para una gobernabilidad sostenible del territorio. En Investigaciones Regionales Nº 2. Primavera 2003. Madrid.Spinelli, E. y Fedeli, M. J. : Hacia la construcción de una mirada cultural dialéctica en el campo de la comunicación. La Plata, 2003.Cowan Ros, C.: Capital social y lucha simbólica: la experiencia de la Red Puna. Terceras Jornadas Interdisciplinarias de Estudios Agrarios y Agroindustriales. Buenos Aires, 2003

Kliksberg, B. y Tomassini, L. (compiladores): Capital social y cultura: claves estratégicas para el desarrollo. México, 2000.